Tin KH & CN Hải Phòng

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí từ ngân sách thành phố cho khoa học và công nghệ (19/09/2014)

Giai đoạn 2003-2013, nguồn ngân sách thành phố dành cho khoa học và công nghệ (KH&CN) liên tục tăng (10-20%/năm). Mặc dù vậy, con số này hiện nay vẫn chỉ chiếm 0,554% ngân sách chi của thành phố, cách khá xa so với chỉ tiêu 2% như Nghị quyết của Quốc hội đề ra. Vấn đề là với nguồn ngân sách còn hạn hẹp, việc quản lý sử dụng như thế nào để đạt hiệu quả cao không hề đơn giản. Đó cũng là nội dung của Đề án “Nghiên cứu giải pháp quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí từ ngân sách thành phố Hải Phòng cho KH&CN” do Phòng Kế hoạch - Tài chính (Sở KH&CN) chủ trì.

Với việc đầu tư kinh phí từ ngân sách cho KH&CN tăng đều qua từng năm, hoạt động KH&CN đã có những đóng góp thiết thực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp được nâng lên đáng kể, tiềm lực của các đơn vị hoạt động KH&CN có những bước chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này vẫn còn nhiều bất cập: Chưa được thống nhất quản lý một cách có hệ thống tránh đầu tư dàn trải, chồng chéo, thiếu tập trung dẫn tới hiệu quả đầu tư không cao; chất lượng xây dựng và thẩm định dự toán chưa sát nội dung khoa học; phương thức cấp kinh phí chưa đáp ứng đặc thù của hoạt động KH&CN; định mức chưa hợp lý, chưa khuyến khích hoạt động KH&CN, khó khăn trong thanh quyết toán; hiện tượng nhiệm vụ khoa học kéo dài thời gian thực hiện còn phổ biến ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng kinh phí đầu tư; việc sử dụng kinh phí đầu tư phát triển cho hoạt đoọng KH&CN chưa được coi trọng…

Xuất phát từ tình hình thực tiễn đó, nhóm nghiên cứu đã đề xuất một số giải pháp quản lý hiệu quả nguồn ngân sách thành phố dành cho KH&CN như: Đa dạng hoá các nguồn vốn, tăng tỉ trọng đầu tư cho KH&CN; Sắp xếp lại mô hình tổ chức và người làm công tác quản lý chi ngân sách một cách khoa học; Điều chỉnh lại chi sự nghiệp và chi đầu tư phát triển để đạt hiệu quả cao… Ngoài ra, để sử dụng hiệu quả ngân sách đó cần: Điều chỉnh sát dự toán cho các nhiệm vụ khoa học theo niên độ; Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng khoa học với các thành viên có đủ năng lực và trách nhiệm; Củng cố và nâng cao chất lượng quản lý tài chính ở các đơn vị dự toán, các cơ quan chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học…

Hội đồng đánh giá, kết quả Đề án sẽ đóng góp những luận cứ khoa học cho việc thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng chi ngân sách thành phố cho KH&CN.

Nguyễn Lưu